中小學生減負的口號被提出來之后，一直都是有各種的措施和方案在推進學生減負的行動，可是效果并沒有很顯著。最近正值中小學校的開學季，陜西省教育廳發(fā)布了關(guān)于中小學減負的新政策，嚴禁學校設(shè)立重點班、實驗班、快慢班，加強學生的作業(yè)布置管理以及嚴格學校的考試評價管理，就是說學生每學期的考試次數(shù)也是受限制的，關(guān)于此次陜西省教育廳發(fā)布的中小學減負政策的詳細內(nèi)容，秦學教育網(wǎng)小編做了整理，各位老師和家長及時查看!

目前，中國小學生中，每天可以睡到自然醒的百分比僅有23.99%，每天由鬧鐘或他人叫醒的比例高達76.01%。這其中有29.26%的小學生睡眠不足8小時就被鬧鐘叫醒或被他人叫醒。這部分學生的比例隨著年級的升高而逐漸增加。四年級、五年級就有三成以上的孩子每天睡眠不足8小時，到六年級這一比例已高達39.5%。這意味著每10名十歲左右的小學生中就有3-4名每天的睡眠不足8小時!

以上是中國教育三十論壇第五屆年會發(fā)布的《2018中小學生減負調(diào)查報告》中所展示的一段數(shù)據(jù)。

由此可見，中小學生負擔過重問題，是中國教育中最典型的“老大難”問題。日前，陜西省教育廳等九部門引發(fā)了《陜西省中小學生減負實施方案》，今天我們就一起看看具體內(nèi)容吧!

各設(shè)區(qū)市人民政府：

《陜西省中小學生減負實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

陜西省教育廳

陜西省發(fā)展和改革委員會

陜西省公安廳陜西省民政廳

陜西省財政廳

陜西省人力資源和社會保障廳

陜西省市場監(jiān)督管理局

陜西省廣播電視局

陜西省婦女聯(lián)合會

2019年7月12日

陜西省中小學生減負實施方案

為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，切實減輕中小學生過重學業(yè)負擔，促進全省中小學生健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，堅持政府主導、各方參與、綜合施策、標本兼治的原則，根據(jù)教育部等九部門《關(guān)于印發(fā)中小學生減負措施的通知》(教基〔2018〕26號)精神，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、規(guī)范學校教育管理

(一)嚴格教學常規(guī)管理。學校要嚴格執(zhí)行國家課程方案和課程標準，開足開齊規(guī)定課程;不得隨意提高教學難度和加快教學進度，杜絕“非零起點”教學。義務教育階段學校要規(guī)范實施學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資，嚴禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班。

(二)加強作業(yè)布置管理。小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)不超過90分鐘，高中也要合理安排作業(yè)時間。作業(yè)難度水平不得超過課標要求;教師不得布置重復性和懲罰性作業(yè)，不得給家長布置作業(yè)或讓家長代為評改作業(yè)。

二、提高課堂教學質(zhì)量

(一)提升教師教育教學水平。教師要優(yōu)化教學方式，注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學，重視情境教學，強化學生認知和情感體驗，探索基于學科的課程綜合化教學，提高課堂教學的質(zhì)量和效率，減輕學生不必要的學業(yè)負擔。

(二)加強對“提質(zhì)減負”的指導。學校要結(jié)合實際，加強校本研修，積極探索“提質(zhì)減負”的課堂管理、監(jiān)控和激勵辦法，形成“提質(zhì)減負”工作機制;教研部門要進一步加強對學校和教師“提質(zhì)減負”的研究、跟蹤和指導，幫助有成就學校形成經(jīng)驗，總結(jié)提煉，及時推廣。

三、發(fā)揮學生的學習主體作用

(一)尊重學生的學習主體地位。學校要尊重和信任學生的學習主體地位，激發(fā)學生學習內(nèi)生動力，調(diào)動學生學習自覺性和積極性。杜絕“滿堂灌”和“填鴨式”教學。

(二)培養(yǎng)學生的自主學習能力。引導學生端正學習態(tài)度，課前主動預習，上課專心聽講、積極發(fā)言、不懂就問，課后主動復習鞏固，學習時精力集中、提高效率。培養(yǎng)學生良好的學習習慣和時間管理能力、自我控制能力，使學生學會獨立思考，改善學習方法，科學有效地分配學習時間，提升學習效率。

四、促進學生身心健康發(fā)展

(一)指導學生實踐鍛煉。學校要組織學生參加文體活動，確保每天鍛煉1小時并盡量安排在戶外。教育學生坐、立、行、讀、寫姿勢正確，認真做好廣播操和眼操。加強勞動生活技能教育，指導學生參與社會實踐，樂于科學探索，熱心志愿公益服務。引導學生養(yǎng)成信息化環(huán)境下良好的學習和用眼衛(wèi)生習慣，提升信息素養(yǎng)。嚴禁學生將手機帶入課堂。

(二)引導孩子健康生活。家長要安排孩子每天進行戶外鍛煉，鼓勵支持孩子參加各種形式的體育活動，培育運動愛好，引導孩子從小養(yǎng)成良好鍛煉習慣。保證小學生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中階段學生不少于8個小時。引導孩子合理使用電子產(chǎn)品，不長時間看電視。

五、深化招生與評價改革

(一)推進招生入學制度改革。深入推進義務教育學校免試就近入學全覆蓋，嚴禁以各種名義組織考試選拔學生，嚴禁將培訓機構(gòu)培訓結(jié)果作為招生入學依據(jù)。全面實施基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到普通初中并完善實施規(guī)則。民辦中小學校招生納入學校審批地統(tǒng)一管理，與公辦中小學同步招生。各市普通高中招生工作要通過統(tǒng)一的招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺開展，確保公平公正。

(二)嚴格學校考試評價管理。小學一二年級每學期學校可組織1次統(tǒng)一考試，其他年級每學期不超過2次統(tǒng)一考試。不得在小學組織選拔性或與升學掛鉤的統(tǒng)一考試。嚴格依據(jù)課程標準和教學基本要求確定考試內(nèi)容，命題要符合素質(zhì)教育導向，不出偏怪考題?？荚嚦煽儗嵭械燃壴u價，嚴禁以任何形式公布學生考試成績及排名。不得組織學生參加社會上未經(jīng)教育行政部門審批的評優(yōu)、推優(yōu)及競賽活動。

六、深化教育簡政放權(quán)

(一)改善教育行政管理機制。依法保障學校充分行使辦學自主權(quán)和承擔相應責任，激發(fā)學校辦學活力。不得隨意要求學校組織學生或教師參加與教育教學無關(guān)的活動，不得隨意要求學校增加專題教育內(nèi)容。教育行政部門要強化面向中小學生活動競賽的日常監(jiān)管，查處未經(jīng)批準違規(guī)舉辦的活動，公安機關(guān)和民政部門要對以營利為目的的非法賽事堅決予以查處。

(二)改進教育行政評價制度。嚴禁給教育行政部門和學校下達升學指標;不得片面以升學率評價教育行政部門和學校;不得將升學情況與考核、績效和獎勵掛鉤。探索建立中小學校教育質(zhì)量綜合評價制度。

七、重視扶持鄉(xiāng)村教育

(一)加強鄉(xiāng)村薄弱學校建設(shè)。進一步推進城鄉(xiāng)學校協(xié)同發(fā)展機制，通過“名校+”、“強校+”、教學交流、校本研修等方式加強薄弱學校建設(shè)，提升鄉(xiāng)村學校辦學水平。推進城區(qū)鄉(xiāng)村、優(yōu)質(zhì)薄弱學校的校長、教師交流機制，提升鄉(xiāng)村教師隊伍專業(yè)化水平。

(二)關(guān)注鄉(xiāng)村學生身心發(fā)展。學校要經(jīng)常性開展留守兒童關(guān)愛活動、學生心理疏導及困境生轉(zhuǎn)化等工作，加強家校溝通，確保學生生活有保障，學習有幫扶。發(fā)揮學校社區(qū)文化站的功能，開放圖書室及其他場所，把課外閱讀、親子閱讀、藝體活動等延伸到校外。

八、加強課后服務工作與校外培訓機構(gòu)管理

(一)落實政府管理職責。各級教育行政部門聯(lián)合發(fā)改、財政、人社，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定政策，支持和管理轄區(qū)內(nèi)中小學校做好課后服務工作，研究出臺經(jīng)費籌措辦法，在核定績效工資總量時，統(tǒng)籌考慮學校開展課后服務工作情況。

(二)發(fā)揮學校的主渠道作用。各中小學校要結(jié)合實際，充分發(fā)揮課后服務主渠道作用，積極提供豐富的服務內(nèi)容，幫助學生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開闊視野、增強實踐，促進學生全面發(fā)展，對學有困難的學生加強幫扶，對學有余力的學生給予指導。嚴禁將課后服務變?yōu)榧w教學或集體補課。

(三)規(guī)范培訓機構(gòu)辦學行為。校外培訓機構(gòu)不準舉辦、受托舉辦或變相舉辦與中小學入學或升學掛鉤的選拔性考試、競賽、排位賽、分班測試等;不準虛假宣傳，誤導、欺騙學生和家長，夸大培訓效果;不準“超綱教學”“提前教學”“強化應試”;不準與中小學教學時間相沖突開展培訓，培訓結(jié)束時間不得晚于20:30;不準在公示的收費項目和標準外收取其他費用;不準以學前班、幼小銜接等名義提前教授小學內(nèi)容;不準聘用中小學在職教師;不準張貼應試成績和學生考取學校相關(guān)消息;不準超審批范圍開展教育教學活動;不準為學生代辦或承諾建學籍。

九、提升家校共育水平

(一)明確家長在家庭教育中的主體責任。家長要切實履行家庭教育職責，注重言傳身教，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要目標。多與孩子溝通交流，引導其勇于面對困難、開朗自信、樂觀向上。尊重孩子的成長規(guī)律和個體差異，理性設(shè)置對孩子的期望值，避免盲目攀比、跟風報班。支持學校和教師正確行使對學生的教育管理權(quán)利。

(二)加強對家庭教育的指導服務。各級教育行政部門主動聯(lián)合婦聯(lián)等相關(guān)部門，印發(fā)家長指導手冊，宣傳家庭教育的正確理念和科學知識，提供公益性家庭教育指導服務。學校要建立良性的家校互動關(guān)系，建立長效的家校溝通機制，鼓勵家長參與學校教育過程，積極支持學校教育。學校要辦好家長學校，幫助家長更新教育觀念，提升家庭教育能力。

十、保障措施。

(一)實施教育系統(tǒng)減負專題培訓。將減負專題內(nèi)容納入陜西省教師培訓計劃，系統(tǒng)講授教育學、教育心理學和學習科學等相關(guān)知識，深入研究解決教育行政管理者、學校管理者和教師在減負實踐中遇到的困難和問題;進一步加強教師實踐能力的培養(yǎng)，通過專題研究、經(jīng)驗推廣和鼓勵教學創(chuàng)新等方式，著力提升教師將先進教育理念落實于教學實踐的意識和能力，切實轉(zhuǎn)變教師教學觀念、提升教師教學能力和指導學生學習的能力。

(二)加強輿論宣傳引導。各級政府要重視社會輿論宣傳，堅持正確的教育價值導向，多形式、多層次、多角度宣傳減負的意義和具體政策，引導家長和社會樹立科學的教育觀和成才觀，降低全社會的考試、升學焦慮，破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應”等功利現(xiàn)象，營造有利于減負和學生身心健康發(fā)展的社會環(huán)境。嚴禁各類新聞媒體炒作考試成績排名和升學率，不得以任何形式宣傳中高考狀元。

(三)開展減負督導檢查。從2020年起，各級政府教育督導部門要嚴格按照“雙隨機、一公開”原則，每年逐級開展減負工作評議考核，落實督學責任區(qū)制度，并向社會公布督導結(jié)果。各級教育行政部門要公布舉報電話和信箱，暢通舉報投訴渠道，引導廣大學生、家長共同監(jiān)督減負工作。對減負工作不力、群眾反映強烈的依法依規(guī)予以嚴肅問責。

(四)做好具體部署和貫徹實施。各級政府要始終堅持減負是為了全面貫徹黨的教育方針、全面提高教育質(zhì)量這一根本要求，充分考慮城鄉(xiāng)差異，區(qū)分學生情況研究解決課業(yè)負擔過重問題，按照一校一案，制定詳細減負工作方案，堅決避免因“盲目減負”帶來學校教育水平下降。市級工作方案于2019年8月底前報送省教育廳，落實減負工作情況于每年11月底前報省教育廳。

不知道這項措施的實施會不會起到為學生減負的效果，但還是希望家長和老師不要總是用學習成績來衡量學生，孩子的健康快樂成長更重要!